摘要:
針對(duì)加氣站危廢亂罰不休的情況,本文探究環(huán)保行業(yè)執(zhí)法之難,并介紹了環(huán)保危廢行業(yè)專家的角色。文章將從多個(gè)方面詳細(xì)闡述環(huán)保行業(yè)執(zhí)法的困難,以及之所以出現(xiàn)加氣站危廢亂罰的原因和解決方法。
正文:
一、危廢亂罰的原因
在介紹加氣站危廢亂罰的原因之前,我先來(lái)簡(jiǎn)單介紹一下危廢。危險(xiǎn)廢物(簡(jiǎn)稱危廢)是因其物理、化學(xué)、生物等特性具有危害性而需要特別管理的廢物。危廢的管理離不開(kāi)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法和企業(yè)的自律,而危廢亂罰的原因主要有以下幾個(gè)方面:
1.企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng):一些企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到危廢對(duì)環(huán)境和健康的危害,或者說(shuō)他們把違規(guī)處理危廢的罰款當(dāng)成了成本,亂罰也就在所難免了。
2.監(jiān)管失職:企業(yè)的自律需要監(jiān)管部門(mén)的配合和檢查,有的監(jiān)管部門(mén)執(zhí)行不力,或者流于形式,企業(yè)違規(guī)處理危廢就難以得到有效的約束。
3.法規(guī)不完善:有些法規(guī)較為模糊,對(duì)違規(guī)處理危廢的罰款也不夠嚴(yán)厲,這就讓企業(yè)有機(jī)可乘,違法亂罰。
二、加氣站危廢情況分析
加氣站作為重要的能源設(shè)施,其危廢管理更加重要,但實(shí)際情況卻并不容樂(lè)觀。據(jù)我所知,一些加氣站存在以下問(wèn)題:
1.危廢隨意傾倒:加氣站管理混亂,危廢存在隨意傾倒的情況,嚴(yán)重影響周?chē)h(huán)境的衛(wèi)生和安全。
2.無(wú)序存放:有些加氣站危廢無(wú)序堆放,甚至與普通垃圾混合,嚴(yán)重違反了危廢的管理規(guī)定。
3.處理成本高:加氣站經(jīng)營(yíng)成本高,危廢的正確處理需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,有些加氣站就會(huì)不顧環(huán)保法規(guī),采用違規(guī)低成本的方式處理危廢。
三、環(huán)保行業(yè)執(zhí)法之難
針對(duì)危廢亂罰現(xiàn)象,環(huán)保部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管是非常必要的,但實(shí)際操作卻存在以下困難:
1.執(zhí)法成本高:危廢處置是一項(xiàng)高成本的工作,環(huán)保部門(mén)經(jīng)費(fèi)有限,無(wú)法投入大量人力和物力進(jìn)行監(jiān)管和處理。
2.執(zhí)法人員素質(zhì)不高:環(huán)保行業(yè)的執(zhí)法人員素質(zhì)不高,無(wú)法精準(zhǔn)把握法規(guī)的細(xì)節(jié),容易出現(xiàn)執(zhí)法失誤甚至有人和企業(yè)勾結(jié)。
3.法規(guī)不完善:上文提到,法規(guī)的不完善也是導(dǎo)致危廢亂罰的原因之一,環(huán)保部門(mén)執(zhí)法時(shí)也會(huì)因法規(guī)的缺陷而受到阻礙。
4.企業(yè)反抗或隱瞞:一些不合法的企業(yè)為了規(guī)避執(zhí)法,可能會(huì)采取各種方式,比如搬遷或隱瞞危廢處理情況等等,這給環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)管造成了很大的難度。
四、加強(qiáng)危廢管理的方法
加氣站危廢亂罰的現(xiàn)象雖然嚴(yán)重,但并不是無(wú)解的問(wèn)題。為了有效遏制此類(lèi)情況,下面我將從三個(gè)方面提出建議:
1.加強(qiáng)法規(guī):環(huán)保部門(mén)需要針對(duì)危廢的亂罰現(xiàn)象,加強(qiáng)危廢處置相關(guān)法規(guī)和章程的制定和修訂,完善制度,加大對(duì)危廢違規(guī)處理的罰款力度,以制約違規(guī)企業(yè)。
2.提高執(zhí)法效率:環(huán)保部門(mén)應(yīng)該加大執(zhí)法的力度,提高執(zhí)法效率,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),整合資源對(duì)危廢的違法行為進(jìn)行聯(lián)合、封堵,并對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行約談、罰款,甚至停產(chǎn)整頓等行政處罰措施。
3.營(yíng)造輿論環(huán)境:通過(guò)各類(lèi)媒體渠道宣傳政策法規(guī),教育和引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注和支持危廢治理工作,提高公眾的環(huán)保意識(shí)和需求,形成整個(gè)社會(huì)的環(huán)保共識(shí),對(duì)于危廢的處置將起到積極作用。
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