摘要:
全國(guó)危廢經(jīng)營(yíng)許可證是環(huán)保部門對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重要管理措施,目的是通過許可證的頒發(fā)、管理和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范危廢的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置和利用等環(huán)節(jié),從而保障環(huán)境和公眾的健康。本文將從多個(gè)角度,深度分析全國(guó)危廢經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)狀及未來發(fā)展展望。
正文:
一、危廢經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)狀
1.許可證頒發(fā)情況
截至2019年底,全國(guó)共有10,263家危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得了危廢經(jīng)營(yíng)許可證,涉及15類危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其中,環(huán)渤海地區(qū)的危廢經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)數(shù)最多,占全國(guó)總數(shù)的37.5%;西北地區(qū)的危廢經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)數(shù)最少,僅占全國(guó)總數(shù)的6.5%。
2.許可證管理情況
危廢經(jīng)營(yíng)許可證的管理主要由環(huán)保部門和地方政府環(huán)保部門負(fù)責(zé),包括許可證的頒發(fā)、審批、監(jiān)督和檢查等環(huán)節(jié)。然而,當(dāng)前危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量龐大、分散,且缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)范,使得危廢經(jīng)營(yíng)許可證管理存在一定難度。同時(shí),一些危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),迫切需要加強(qiáng)管理。
3.許可證審核情況
申請(qǐng)危廢經(jīng)營(yíng)許可證需要按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)審批管理辦法》的要求提交審核材料并經(jīng)過環(huán)保部門審批。然而,由于危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量龐大,加之國(guó)內(nèi)危廢經(jīng)營(yíng)許可證的管理標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范,審核難度較大,某些申請(qǐng)者可能存在弄虛作假、提供虛假資料的情況。
二、危廢經(jīng)營(yíng)許可證未來發(fā)展展望
1.加強(qiáng)危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理
為保障公眾健康和環(huán)境安全,必須加強(qiáng)對(duì)危廢經(jīng)營(yíng)行業(yè)的準(zhǔn)入許可、備案、核查和退出機(jī)制,對(duì)危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用狀況、經(jīng)營(yíng)狀況等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析,確保危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
2.優(yōu)化危廢經(jīng)營(yíng)許可證管理制度
國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危廢經(jīng)營(yíng)許可證管理制度的修訂和完善,建立健全權(quán)責(zé)清晰、管理嚴(yán)格、信息透明、監(jiān)督有效的危廢經(jīng)營(yíng)許可證管理制度。同時(shí),需要根據(jù)不同地區(qū)的情況制定細(xì)分化的管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)范。
3.推廣“一證通辦”模式
在優(yōu)化危廢經(jīng)營(yíng)許可證管理制度的同時(shí),可以考慮推廣“一證通辦”模式,即通過整合環(huán)境、安全、生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域的許可證,形成可復(fù)合、可累加的“一證通辦”體系,并對(duì)危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行綜合監(jiān)管和檢查。
4.加強(qiáng)信息化建設(shè)
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信息化建設(shè)已經(jīng)成為趨勢(shì)。未來危廢經(jīng)營(yíng)許可證管理應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、在線監(jiān)控、綜合預(yù)警等功能,使危廢經(jīng)營(yíng)許可證管理更加精準(zhǔn)、高效、便捷。
結(jié)論:
全國(guó)危廢經(jīng)營(yíng)許可證管理涉及面廣,涵蓋危險(xiǎn)廢物的生產(chǎn)、收集、貯存、運(yùn)輸和處置等環(huán)節(jié),關(guān)系到環(huán)境安全和公眾健康。因此,未來需要加強(qiáng)危廢經(jīng)營(yíng)許可證管理制度的規(guī)范化和統(tǒng)一化,同時(shí)加強(qiáng)危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入管理、信息化建設(shè)和綜合監(jiān)管,推動(dòng)危廢經(jīng)營(yíng)行業(yè)向著綠色、低碳的方向發(fā)展。巴洛仕集團(tuán)專業(yè)危廢減量化,危廢處置,固廢處理,廢液處理,污泥減量化,危廢資源化利用,?;诽幚硪徽臼椒?wù)的理念也必將對(duì)于危廢產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新高效轉(zhuǎn)型的壯大發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。