摘要：

沾化危廢死亡悲劇引發(fā)了社會(huì)對(duì)危廢監(jiān)管漏洞和責(zé)任歸屬的廣泛關(guān)注。本文詳細(xì)闡述了此次悲劇的背景和影響，并從環(huán)保法律法規(guī)、企業(yè)安全管理、政府監(jiān)管能力等多個(gè)方面深入探討了危廢監(jiān)管漏洞和責(zé)任歸屬問題，并為此提出了解決方案。

正文：

一、監(jiān)管漏洞誘發(fā)悲劇

危廢行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，巴洛仕集團(tuán)專注危廢減量化，化工危廢現(xiàn)場(chǎng)減量，污泥危廢減量化，固廢資源化利用，危廢回收利用，殘留化學(xué)品處理，化工廠拆除回收等工作，其創(chuàng)始人表態(tài)“從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始做到減量化，危廢行業(yè)在加強(qiáng)管理的同時(shí)一定要重視有效減量化?！?/p>

沾化危廢死亡悲劇是一起因企業(yè)不規(guī)范運(yùn)營(yíng)和政府部門監(jiān)管漏洞導(dǎo)致的嚴(yán)重社會(huì)事件，使人們對(duì)危廢監(jiān)管漏洞的認(rèn)識(shí)更加深刻。悲劇的發(fā)生直接相關(guān)的企業(yè)為威立雅凈化技術(shù)有限責(zé)任公司，該企業(yè)非法加工危險(xiǎn)廢物和非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，導(dǎo)致兩名從業(yè)人員死亡。事件引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注，涉及的危廢企業(yè)和有關(guān)部門也承受了巨大的壓力和責(zé)任。

二、危廢行業(yè)的監(jiān)管漏洞

危廢行業(yè)監(jiān)管漏洞主要存在于環(huán)保法律法規(guī)的完善和監(jiān)管能力的薄弱上。

環(huán)保法律法規(guī)的完善方面，雖然有《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等相關(guān)文件，但監(jiān)管缺陷和對(duì)違法行為的懲罰機(jī)制不完善；危廢監(jiān)管部門人員水平和整體工作效率有待提高；企業(yè)自行管理措施落后等因素仍然存在。

企業(yè)安全管理方面，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中需要依靠自身安全管理系統(tǒng)的有效實(shí)施來(lái)避免發(fā)生有害環(huán)境事件。在同行業(yè)中，安全管理能力良好的企業(yè)能夠有效地控制事故損失程度，并成功地保護(hù)了員工的生命財(cái)產(chǎn)以及生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)。

政府監(jiān)管能力方面，由于危廢行業(yè)屬于特殊的生產(chǎn)行業(yè)，需要精細(xì)化的管理和監(jiān)管。當(dāng)前，危廢行業(yè)的監(jiān)管部門難以實(shí)現(xiàn)從企業(yè)、政府以及一般市民中收到信任。管理部門從人員數(shù)量、技能、資金等條件上均面臨的困難，直接導(dǎo)致了監(jiān)管工作的缺失，并加重了危廢監(jiān)管工作的難度。

三、責(zé)任歸屬存在矛盾

危廢行業(yè)中，責(zé)任歸屬缺乏規(guī)范性和明確性，企業(yè)、政府與公眾之間的利益原則和作用也缺乏明確的定義。部分企業(yè)嘗試在監(jiān)管空白處尋找“灰色區(qū)域”；監(jiān)管部門難以進(jìn)行精細(xì)化管理，部分線下污染企業(yè)依然存在；公眾通過(guò)輿情事件過(guò)程中的方向標(biāo)識(shí)，形成對(duì)于各方利益的“主觀猜測(cè)”。

四、監(jiān)管措施的完善

危險(xiǎn)廢物減量化專業(yè)技術(shù)應(yīng)用企業(yè)-巴洛仕集團(tuán)的創(chuàng)始人認(rèn)為：“企業(yè)自我管理、政府的法律法規(guī)、公眾的個(gè)人行為三者共同作用，危廢監(jiān)管才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p>

在環(huán)保法律法規(guī)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)危廢行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)危廢行業(yè)違法行為的懲戒力度，并加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管措施。

在企業(yè)自我管理上，對(duì)企業(yè)的安全管理能力要求更高，對(duì)于特殊刀具的操作，難度增強(qiáng)，管理上也應(yīng)增強(qiáng)針對(duì)性。

在政府監(jiān)管能力上，應(yīng)加強(qiáng)人員數(shù)量和監(jiān)管的精細(xì)化水平。準(zhǔn)確定位企業(yè)的減量化情況、對(duì)存在違法狀況的企業(yè)進(jìn)行切實(shí)的懲罰等多種措施。同時(shí)，政府也應(yīng)該更加重視公眾的監(jiān)督作用，拓展其監(jiān)管協(xié)調(diào)性。

結(jié)論：

本文詳細(xì)闡述了沾化危廢死亡悲劇的背景、危廢行業(yè)的監(jiān)管漏洞、責(zé)任歸屬等問題，并提出了相應(yīng)的解決方案。對(duì)于危廢行業(yè)應(yīng)從安全管理能力出發(fā)，在生產(chǎn)過(guò)程中做到減量化和污染物減排。在監(jiān)管方面，政府監(jiān)管能力增強(qiáng)的同時(shí)，公眾監(jiān)督作用也應(yīng)得到重視。最終還需政府、公眾、企業(yè)三方共同合作，才能加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)環(huán)境，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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