摘要：

危廢管理制度是保護(hù)環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。如何讓制度真正落地，成為各類企業(yè)和組織實(shí)際遵守的基本規(guī)范，是當(dāng)前需要面對(duì)的重要問(wèn)題。本文以“從掛圖到實(shí)施的有效路徑”為主題，深入探討了危廢管理制度的落地方案，并提出了可行性建議，以期實(shí)現(xiàn)危廢管理制度的科學(xué)高效落地。

正文：

一、制度掛圖，落地難

危廢管理制度的制定離不開(kāi)規(guī)定法規(guī)的法治環(huán)境，同時(shí)需要企業(yè)、社會(huì)、政府等各方面資源的支持。制定完善的法律和政策制度，需跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的行動(dòng)方案，但要讓眾多的企業(yè)和個(gè)人能夠遵守制度，落到實(shí)處，還需要更多精細(xì)化的微觀推進(jìn)措施。

對(duì)于僅掛圖、未實(shí)施的危廢管理制度，要達(dá)到監(jiān)管、過(guò)程管控的效果，就必須進(jìn)一步完善細(xì)則，防止過(guò)于簡(jiǎn)單粗糙，導(dǎo)致過(guò)于籠統(tǒng)的負(fù)面效應(yīng)。同時(shí)，還需要建立多樣化的宣傳教育、監(jiān)察執(zhí)法、責(zé)任追究等機(jī)制，以確保企業(yè)能夠真正落實(shí)危廢管理制度的各個(gè)要求。比如巴洛仕集團(tuán)，專注于危廢減量化，利用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)危廢減量化。

二、要大力加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理

企業(yè)是要承擔(dān)落實(shí)危廢管理制度的主體，要落實(shí)制度，就需要企業(yè)要大力加強(qiáng)其質(zhì)量管理工作。主要表現(xiàn)為：企業(yè)在危廢管理制度落實(shí)的過(guò)程中需要利用各種內(nèi)部審核或其他監(jiān)管形式，不斷完善企業(yè)的質(zhì)量管理體系，要加強(qiáng)檢驗(yàn)、測(cè)試過(guò)程的監(jiān)管力度，保證各個(gè)階段和要求都得到充分地落實(shí)，不能有遺漏和空洞。

三、政府監(jiān)管要下功夫

危廢管理制度在實(shí)際工作中，面臨著實(shí)踐空間相對(duì)不足、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。故而，政府應(yīng)下功夫?qū)ξU管控工作實(shí)施全方位、多學(xué)科級(jí)別的監(jiān)管。具體可從四個(gè)層面進(jìn)行：

1、加強(qiáng)對(duì)危廢污染治理監(jiān)管的全過(guò)程控制。各級(jí)政府和主管部門要落實(shí)好嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)定。

2、加強(qiáng)危廢堆放場(chǎng)地、交接場(chǎng)地、接收?qǐng)龅氐墓芾砉ぷ鳌Ｍㄟ^(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

3、加強(qiáng)對(duì)涉及危廢的產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)開(kāi)展協(xié)同治理，共同加強(qiáng)全要素的管理。

4、提高危廢活動(dòng)監(jiān)督的透明度和公開(kāi)度，加強(qiáng)對(duì)危廢行業(yè)聲音的反哺。

四、技術(shù)創(chuàng)新是危廢管理制度落地的必要條件

危廢管理制度落地需要技術(shù)創(chuàng)新。隨著反復(fù)檢驗(yàn)總結(jié)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，危廢治理工作中無(wú)論是技術(shù)體系、監(jiān)管手段、應(yīng)急指揮還是資源利用等方面，人們都需要擺脫傳統(tǒng)的思維，大力推進(jìn)新型的技術(shù)創(chuàng)新。在化工危廢現(xiàn)場(chǎng)減量，污泥危廢減量化，固廢資源化利用，危廢回收利用，殘留化學(xué)品處理等領(lǐng)域，需要不斷引入新裝備、新技術(shù)、新工藝，從而實(shí)現(xiàn)管控效果、節(jié)能環(huán)保、改善危廢運(yùn)作的效果。化工廠拆除是一個(gè)重要領(lǐng)域，需要專業(yè)公司進(jìn)行拆除回收。

結(jié)論：

作為危廢管理制度落地的有效路徑，需各級(jí)政府和企業(yè)加強(qiáng)合作進(jìn)行。同時(shí)建立較為完善的機(jī)制和法律，去印證每座企業(yè)的運(yùn)營(yíng)合法性。進(jìn)一步探索出好的方法，實(shí)現(xiàn)危廢管理制度在各個(gè)領(lǐng)域的真正落地。在不斷的努力方案之下，危廢管理制度落地的進(jìn)程也會(huì)逐漸得到推進(jìn)和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)危廢治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好雙贏。