摘要：

2019年11月28日，山東東營(yíng)市花園口危廢處置有限公司發(fā)生爆炸事故，事故致使10人死亡，15人受傷。該公司從事危險(xiǎn)廢物的收集、利用、處置等業(yè)務(wù)，但卻未能很好地管理和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。本文將從責(zé)任、救援和反思三個(gè)方面來(lái)詳細(xì)闡述此次事故的原因及應(yīng)對(duì)措施。

正文：

責(zé)任方面：

一是企業(yè)自身的管理責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)管理人員、業(yè)務(wù)人員所管理及操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)審核、審核記錄及安全控制措施執(zhí)行的履職情況未進(jìn)行有效把關(guān)，未能很好的識(shí)別和規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

二是監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。雖然政府機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)此企業(yè)有多次的檢查和罰款處理，但并未起到事故預(yù)防的效果，未能認(rèn)真落實(shí)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)安全管理的責(zé)任，監(jiān)管部門(mén)的滯后甚至可能是事故的誘因之一。

三是相關(guān)制度落實(shí)不嚴(yán)。中國(guó)的環(huán)境保護(hù)和危難廢物管理辦法逐漸完善，但制度優(yōu)化并未完全落實(shí)，沒(méi)有對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理做嚴(yán)格的規(guī)定，相關(guān)部門(mén)力度仍需加大。

救援方面：

一是救援的及時(shí)性。在事故發(fā)生幾小時(shí)之內(nèi)，當(dāng)?shù)氐木臁⑾?、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷、有力的措施，最大限度地減少了人員傷亡。

二是救援的有效性。救援人員通過(guò)多種方式，包括直升機(jī)、救援車和水路等方式，盡可能地控制火勢(shì)和排除安全隱患，為現(xiàn)場(chǎng)救援爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。

三是救援的專業(yè)性。隨著事故原因的深入調(diào)查，救援力量的專業(yè)性和強(qiáng)大的技術(shù)支持成為了救援成功的基礎(chǔ)。

反思方面：

一是企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)要做好安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立符合自身實(shí)際情況的安全管理體系，加強(qiáng)各項(xiàng)技術(shù)措施的應(yīng)用，提高員工的安全意識(shí)和素質(zhì)，確保員工、用戶的生產(chǎn)安全。

二是監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度。政府監(jiān)管部門(mén)，特別是環(huán)保部門(mén)，應(yīng)在準(zhǔn)入許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢查評(píng)估等方面加強(qiáng)一攬子監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療、消防、物業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和制度。

三是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理。加大對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，特別是圓桶收集、卡車運(yùn)輸、堆存甚至危險(xiǎn)廢物在制造企業(yè)和小作坊加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的存儲(chǔ)和運(yùn)輸監(jiān)管，完善對(duì)危險(xiǎn)廢物的清理、收集、處理、利用和處置等方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)論：

東營(yíng)危廢處置公司爆炸事故的發(fā)生，是安全風(fēng)險(xiǎn)管理不到位、監(jiān)管不力，以及危廢處理等市場(chǎng)現(xiàn)狀所導(dǎo)致的不可避免的結(jié)果?？紤]到危險(xiǎn)廢物處理裝置通常在工業(yè)園區(qū)等市區(qū)內(nèi)部地理位置相對(duì)局限，應(yīng)按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，在嚴(yán)格申請(qǐng)批準(zhǔn)、危廢處理安全監(jiān)管、企業(yè)自主化技術(shù)研發(fā)等方面加大投入和力度。同時(shí)，要注重行業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以達(dá)到危機(jī)管控和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。