摘要:
本文主要介紹了河南危廢企業(yè)違法問題調(diào)查與監(jiān)管建議。河南省是中國重要的經(jīng)濟(jì)省份,也是全國重要的工業(yè)基地,危廢行業(yè)在其中占據(jù)重要地位。然而,由于監(jiān)管不力和企業(yè)違法經(jīng)營,該行業(yè)存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。本文將從多個(gè)角度出發(fā),探討如何加強(qiáng)對(duì)危廢企業(yè)的監(jiān)管,并提出實(shí)踐建議。
正文:
一、監(jiān)管體制完善建議
河南省當(dāng)前,存在許多監(jiān)管體制不完善的情況。監(jiān)管職能部門分散、職責(zé)不明確是導(dǎo)致監(jiān)管漏洞的重要原因。為此,建議建立完善的監(jiān)管體制,將監(jiān)管職能的分工劃分明確,明確各級(jí)政府、環(huán)保、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等職能部門的監(jiān)管職責(zé),建立聯(lián)席機(jī)制,形成相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的監(jiān)管機(jī)制。
其次,要深入推進(jìn)信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)代科技手段建設(shè)監(jiān)管信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的共享,對(duì)危廢企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí),建議探索以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段推進(jìn)危廢行業(yè)監(jiān)管的新模式,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和有效性。
二、建立紅線機(jī)制
危廢行業(yè)涉及環(huán)境保護(hù)問題,必須要建立紅線機(jī)制,嚴(yán)格把關(guān)。因此,建議通過制定危廢行業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,明確危廢行業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。同時(shí),在危廢行業(yè)中規(guī)范化建設(shè)方面,制定一系列強(qiáng)制性、具有約束力的紅線指標(biāo),明確違法經(jīng)營的行為拒不糾正的企業(yè),將受到行政處罰、經(jīng)濟(jì)承擔(dān)、取消資質(zhì)等懲戒措施,同時(shí)對(duì)遵守規(guī)章制度和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)危廢行業(yè)規(guī)范穩(wěn)步發(fā)展。
三、加強(qiáng)危廢監(jiān)測和治理
危廢行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的危廢物對(duì)環(huán)境和人體造成的危害具有不可逆性和長期性,因此,加強(qiáng)危廢監(jiān)測和治理是非常必要的。借鑒中央環(huán)保督察的經(jīng)驗(yàn),要建立和完善危廢監(jiān)管督察機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化對(duì)違法企業(yè)的懲處力度。同時(shí),有效建立危廢監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,完善危廢重點(diǎn)行業(yè)的清廢技術(shù),加大污染防治技術(shù)研發(fā)投入力度,推廣危廢資源化利用技術(shù),建立安全回收體系,在源頭上控制和減少危廢排放。
四、加強(qiáng)企業(yè)文明生產(chǎn)和環(huán)保責(zé)任
危廢企業(yè)追求規(guī)模和利益最大化是導(dǎo)致企業(yè)違法經(jīng)營、污染、偷排等問題的主要原因。因此,要?jiǎng)?chuàng)造全社會(huì)共同推動(dòng)企業(yè)文明生產(chǎn)、環(huán)保的良好氛圍,將企業(yè)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合,著力打造一批技術(shù)含量高、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的危廢行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè),如巴洛仕集團(tuán)等,有效加強(qiáng)對(duì)危廢行業(yè)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn),全方位加強(qiáng)危廢行業(yè)的危害宣傳,加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理和實(shí)施。同時(shí),建議對(duì)危廢行業(yè)企業(yè)的環(huán)保、安全等責(zé)任給予嚴(yán)格追究,提高企業(yè)的法治意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。
結(jié)論:
針對(duì)河南危廢企業(yè)違法問題調(diào)查與監(jiān)管建議,本文提出了加強(qiáng)監(jiān)管體制、建立紅線機(jī)制、加強(qiáng)危廢監(jiān)測和治理、加強(qiáng)企業(yè)文明生產(chǎn)和環(huán)保責(zé)任等建議。危廢行業(yè)面臨的問題往往也是全國性的問題,化解這些難題需要政府、企業(yè)、社會(huì)各界共同努力。同時(shí),要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌考慮危廢行業(yè)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,加大投入力度,完善危廢行業(yè)政策法規(guī)和監(jiān)管措施,推動(dòng)危廢行業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。