隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)的迅猛發(fā)展,大量的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處理,成為環(huán)境保護(hù)的重要問題。為了防止危險(xiǎn)廢物對環(huán)境的污染和危害,加強(qiáng)危廢的治理和管理,國家出臺了危廢污染防治責(zé)任制度,建立企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理危廢污染,保護(hù)環(huán)境。
一、危廢污染防治責(zé)任制度的意義
危廢污染防治責(zé)任制度是指依法律法規(guī),在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和政府的行政管理中建立、完善和執(zhí)行的一種協(xié)調(diào)機(jī)制或制度,使企業(yè)和政府都能夠承擔(dān)危廢污染防治責(zé)任,減輕環(huán)境污染的壓力,保護(hù)環(huán)境和人類健康,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
1.環(huán)保方面:防止和減少危廢對環(huán)境的污染和危害,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民健康。
2.經(jīng)濟(jì)方面:推動企業(yè)和行業(yè)向清潔生產(chǎn)和低碳經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展,促進(jìn)節(jié)能減排,降低環(huán)境治理成本。
3.社會方面:促進(jìn)政府與行業(yè)、企業(yè)、公眾之間的交流與合作,樹立社會責(zé)任意識和文化。
二、危廢污染防治責(zé)任制度的內(nèi)容
為了實(shí)現(xiàn)危廢污染防治責(zé)任制度的目標(biāo),國家法律法規(guī)明確了危廢產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲存、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的企業(yè)責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任、社會監(jiān)督責(zé)任等內(nèi)容,其中主要包括以下內(nèi)容:
1.企業(yè)責(zé)任:危廢產(chǎn)生的單位必須完全遵從法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定嚴(yán)格的危廢管理制度,采取科學(xué)有效的危廢處理技術(shù),防止和減少危廢對環(huán)境和人體健康的損害。
2.政府監(jiān)管責(zé)任:政府部門應(yīng)完善危廢污染排放許可制度,對危廢企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,強(qiáng)化法律法規(guī)的宣傳和推廣,加大對危廢污染防治措施的扶持和獎勵(lì)力度。
3.社會監(jiān)督責(zé)任:公眾應(yīng)積極參與危廢污染防治工作,發(fā)揮媒體、志愿者、社區(qū)等社會力量的作用,組織環(huán)境保護(hù)宣傳、教育和示范活動,監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境和社會責(zé)任。
三、危廢污染防治責(zé)任制度的執(zhí)行和不足
危廢污染防治責(zé)任制度的執(zhí)行是一個(gè)長期的、復(fù)雜的、艱巨的過程。在執(zhí)行中,存在以下不足:
1.法律法規(guī)不完善,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致危廢企業(yè)對法律法規(guī)的遵守度低。
2.政府監(jiān)管缺乏力度,對危廢企業(yè)進(jìn)行檢查和懲罰不到位,導(dǎo)致一些危廢企業(yè)的環(huán)境污染情況嚴(yán)重,嚴(yán)重威脅公眾安全。
3.社會監(jiān)督參與不夠,公眾宣傳和監(jiān)督力度不夠,缺乏有效的危廢污染防治知識和技能。
四、危廢污染防治責(zé)任制度的建議
為進(jìn)一步加強(qiáng)危廢污染防治責(zé)任制度的建立和實(shí)施,應(yīng)采取以下措施:
1.完善法律法規(guī),明確和完善危廢污染防治責(zé)任制度體系,提高危廢企業(yè)責(zé)任意識。
2.加強(qiáng)政府監(jiān)管,加強(qiáng)對危廢企業(yè)的檢查和懲罰力度,建立危廢污染排放的動態(tài)監(jiān)控體系,確??刂莆U排放。
3.加強(qiáng)社會監(jiān)督,積極推進(jìn)危廢污染防治知識和技能的普及和宣傳,建立健全監(jiān)督和反饋機(jī)制,讓公眾成為危廢污染防治的重要力量。
綜上所述,危廢污染防治責(zé)任制度的建立和執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要途徑。只有政府、企業(yè)和社會共同發(fā)揮各自的責(zé)任和作用,才能實(shí)現(xiàn)危廢污染防治目標(biāo),切實(shí)保護(hù)好地球的環(huán)境和人民的健康。