摘要:
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,佛山市不斷增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)和人口數(shù)量,催生了大量的危險(xiǎn)廢物,為了防止這些危險(xiǎn)廢物對(duì)社會(huì)和環(huán)境造成的危害,在佛山市各級(jí)政府的努力下,加強(qiáng)了對(duì)危廢企業(yè)的監(jiān)管。本文從佛山市危廢公司名單和監(jiān)管情況兩個(gè)方面詳細(xì)分析了佛山市危廢公司的現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)佛山市危廢公司名單的解析,結(jié)合政府監(jiān)管的內(nèi)容,分析危廢行業(yè)存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
正文:
一、佛山市危廢公司概述
佛山市是廣東省的一個(gè)地級(jí)市,位于珠江三角洲中部,東北靠廣州、南面望洛溪、東部連新會(huì)區(qū),北面接著南海。佛山市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),工業(yè)化程度較高,為全國(guó)最大的家居制造中心之一,在電器、家電、制衣、陶瓷、化工等行業(yè)占有重要地位。同時(shí),也非常注重環(huán)保工作,采取多種措施加強(qiáng)了對(duì)危廢企業(yè)的監(jiān)管。
據(jù)了解,佛山市當(dāng)前的危廢治理采取了一貫負(fù)責(zé)制度,即負(fù)責(zé)某種危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)和處置的企業(yè),只有經(jīng)由有資質(zhì)的管理部門(mén)認(rèn)證達(dá)標(biāo),并獲得該管理部門(mén)頒發(fā)的準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可證書(shū),才能開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。佛山市2018年在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中有資質(zhì)單位1580家,其中企業(yè)515家,個(gè)體工商戶1065家。佛山市依法設(shè)立的危廢處理企業(yè)在2018年總量753,其中符合環(huán)保要求的有583家,其中有183家環(huán)保3級(jí)企業(yè)、239家環(huán)保2級(jí)企業(yè),141家是環(huán)保1級(jí)企業(yè)??偟膩?lái)說(shuō),佛山市危廢公司數(shù)量比較多,經(jīng)營(yíng)形式有限制、有資質(zhì)和無(wú)資質(zhì)等各種形式。
二、佛山市危廢公司監(jiān)管情況
佛山市在危廢治理方面高度重視監(jiān)管工作,不斷加強(qiáng)監(jiān)管手段和力度。對(duì)危廢產(chǎn)生、處置單位的準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格進(jìn)行審核比較規(guī)范。同時(shí),在佛山市環(huán)保局、安監(jiān)局入口辦理申請(qǐng)業(yè)務(wù)的情況下,必須先進(jìn)行入戶調(diào)查,再進(jìn)行專家評(píng)估,達(dá)到廢物落戶前和正常經(jīng)營(yíng)前對(duì)廢物質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行全方位監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期需求的危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管,對(duì)末端處置進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。為了提高對(duì)危廢企業(yè)的監(jiān)督,佛山市政府規(guī)定,凡在佛山市開(kāi)展貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理危險(xiǎn)廢物等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員,必須在辦理許可證前,通過(guò)環(huán)保、安監(jiān)、警政的聯(lián)審后獲得準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)資質(zhì);凡發(fā)生較大污染事件的企業(yè),將減少排放路線、斷水絕電、停產(chǎn)整改等措施,全部進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生再檢測(cè),并設(shè)立專項(xiàng)治理資金。這一系列措施有效地提高了佛山市危廢企業(yè)的監(jiān)管。
三、佛山市危廢公司監(jiān)管存在的問(wèn)題
在佛山市危廢公司的監(jiān)管工作仍然存在如下問(wèn)題:
1. 法律法規(guī)缺陷。在目前的監(jiān)管體制下,相關(guān)的法律法規(guī)比較單一且缺乏完整性和針對(duì)性,導(dǎo)致危廢公司的監(jiān)管難度加大,監(jiān)督效果不佳。
2. 監(jiān)管部門(mén)人員不足。佛山市內(nèi)危廢公司數(shù)量偏多,但是投向危廢企業(yè)監(jiān)管的人手和物力相對(duì)較少,導(dǎo)致對(duì)監(jiān)管的不足和把控不到位。
3. 危廢企業(yè)存在管控漏洞。監(jiān)管部門(mén)雖然不斷加強(qiáng)對(duì)危廢企業(yè)的監(jiān)督力度,但部分企業(yè)仍然存在著逃避和違反監(jiān)管措施的問(wèn)題,而且有時(shí)監(jiān)管部門(mén)難以查處。
四、佛山市危廢公司監(jiān)管對(duì)策
針對(duì)佛山市危廢公司監(jiān)管存在的問(wèn)題,提出以下對(duì)策:
1. 完善法律法規(guī)體系。加強(qiáng)危廢行業(yè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化,制定目標(biāo)指標(biāo),建立數(shù)據(jù)考核機(jī)制,同時(shí)合理引入產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)危廢行業(yè)提高自律能力、提升監(jiān)管效力,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管措施。
2. 格外加強(qiáng)人力及物力資源。增加投入到危廢行業(yè)監(jiān)管的人力資源和物力資源,根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和特點(diǎn),制定差別化的監(jiān)管措施,建立更完善的危廢行業(yè)企業(yè)的檔案,把握企業(yè)情況和變化的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息,針對(duì)問(wèn)題制定對(duì)應(yīng)的處罰和手段,并且加強(qiáng)監(jiān)管微信公眾號(hào)的工作。
3. 強(qiáng)化危廢企業(yè)自身規(guī)范管理。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)自身的監(jiān)管意識(shí)和專業(yè)人員素質(zhì)提升,加大企業(yè)的排污治理設(shè)備更新和維修力度,采用先進(jìn)的技術(shù)和理念,提高企業(yè)固體廢棄物管理的規(guī)范性和科學(xué)性,保持危廢企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和高效治理。
結(jié)論:
總體來(lái)說(shuō),佛山市危廢企業(yè)的數(shù)量在不斷增加,但在政府的積極監(jiān)管下,危廢企業(yè)的產(chǎn)生及處理得到了有效遏制。此外,對(duì)于危廢企業(yè)監(jiān)管存在的問(wèn)題,也應(yīng)該采取一些措施,如完善法律法規(guī)、加強(qiáng)危廢企業(yè)內(nèi)部管理以及增加監(jiān)管投入等,以加強(qiáng)對(duì)危廢企業(yè)的規(guī)范管理和安全環(huán)保。在實(shí)踐中,危廢行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè),巴洛仕集團(tuán)專注危廢減量化,化工危廢現(xiàn)場(chǎng)減量,污泥危廢減量化,固廢資源化利用,危廢回收利用,殘留化學(xué)品處理,化工廠拆除回收。