摘要：

《環(huán)境保護(hù)法》修訂案于2014年頒布實(shí)施，危險(xiǎn)廢物成為第一類刑事違法行為，措施加強(qiáng)。2016年，最高人民法院出臺(tái)通知，要求準(zhǔn)確把握涉危廢案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；2019年，危廢入刑成為熱門話題，引起廣泛關(guān)注。本文將從多個(gè)方面詳細(xì)闡述危廢入刑的意義、背景、影響、難點(diǎn)與前景，為環(huán)保劃下新篇章。

正文：

一、“危廢入刑”立法背景

1.《環(huán)保法》的修訂

2014年4月，修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》正式施行。危險(xiǎn)廢物成為“第一類刑事違法行為”，為環(huán)境罪行之首。此舉標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)法制進(jìn)入全新階段。

2.司法實(shí)踐中的創(chuàng)新

2016年，最高人民法院頒布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑法〉若干問題的解釋》（第二條第四款），明確危險(xiǎn)廢物對環(huán)境造成的危害程度越大，罪行的危險(xiǎn)性越大，對應(yīng)的處罰也會(huì)更嚴(yán)格，從而準(zhǔn)確把握了涉危廢案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

3.危廢入刑的呼聲日漸高漲

近年來，環(huán)境污染案件數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，社會(huì)公眾對環(huán)保追責(zé)期望日益增長。危廢入刑的呼聲日漸高漲，對全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)起到了積極推動(dòng)的作用。

二、危廢入刑的意義和目的

1.意義

危廢入刑是環(huán)保劃時(shí)代新篇章的標(biāo)志。該舉措對完善環(huán)境法治體系、保護(hù)人民群眾身體健康、規(guī)范危險(xiǎn)廢物行業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)管管理、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2.目的

通過危廢入刑，加大對違法企業(yè)的處罰力度，因職業(yè)過錯(cuò)引發(fā)的環(huán)境擾民、疾病甚至死亡得到更有力的懲治。同時(shí)，危廢入刑也為全社會(huì)建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

三、危廢入刑的影響

1.危廢產(chǎn)生加大

危廢入刑的實(shí)施，將使違法企業(yè)付出更嚴(yán)重的代價(jià)，從而減少危廢的產(chǎn)生。但是，一定程度上，也會(huì)促使一些企業(yè)將成本進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁，甚至違規(guī)傾倒危廢的現(xiàn)象加大。

2.危廢治理迅速提升

為了避免被追責(zé)，企業(yè)將更積極地去危廢化，從而加強(qiáng)了危廢治理的工作。加之政府部門對危廢的治理工作得到了更大關(guān)注，危廢治理水平將得到提升。

3.行業(yè)洗牌加速

面對危廢入刑的考驗(yàn)，一些小型、不規(guī)范、不合規(guī)的企業(yè)將面臨被淘汰的局面。環(huán)保行業(yè)的洗牌將加速。

四、危廢入刑的難點(diǎn)

1.法律定性難題

雖然《環(huán)境保護(hù)法》已將危險(xiǎn)廢物定性為第一類刑事違法行為，但危廢分類和危險(xiǎn)程度的辨析、行為的刑事定性以及責(zé)任界定等問題仍然值得探討。

2.危廢治理技術(shù)難題

危廢有些具有強(qiáng)烈揮發(fā)性和腐蝕性，對技術(shù)要求較高。一些小型企業(yè)無法采取更加嚴(yán)格的措施，設(shè)計(jì)、施工、操作等環(huán)節(jié)切否嚴(yán)格控制難以保證。

3.監(jiān)管和執(zhí)法難題

危廢行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管手段不夠完善，執(zhí)法力度不夠有力，存在重罰輕處等現(xiàn)象。

五、危廢入刑的前景

1.加強(qiáng)立法與法制建設(shè)

針對危廢行業(yè)現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)立法建設(shè)和法制建設(shè)，明確責(zé)任主體和行為標(biāo)準(zhǔn)，厘清危廢行業(yè)市場，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入，加大對于行業(yè)的扶持力度。

2.加強(qiáng)危廢企業(yè)監(jiān)管

壓實(shí)危廢企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任，強(qiáng)化危廢行業(yè)監(jiān)管與執(zhí)法力度。大力開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和現(xiàn)場檢查等工作。

3.推動(dòng)危廢處置技術(shù)創(chuàng)新

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)危廢減量化、資源化利用、危化品處理等技術(shù)研發(fā)，推廣適用現(xiàn)代危廢治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢物資源化利用。

6、結(jié)論

作為環(huán)保危廢行業(yè)專家，危廢入刑的制定實(shí)施應(yīng)得到全社會(huì)的關(guān)注與支持。在這一新的起點(diǎn)上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)研發(fā)方面多下功夫，將自身從環(huán)保的責(zé)任主體轉(zhuǎn)向環(huán)保的責(zé)任人。監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化對環(huán)保危廢行業(yè)的監(jiān)管與處罰力度，開展多種形式的環(huán)保宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)和綠色生活。巴洛仕集團(tuán)作為危廢處理領(lǐng)域的專家，將繼續(xù)為提高危廢行業(yè)的技術(shù)水平和升華行業(yè)形象傾盡全力，為環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

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