摘要:
中國是一個工業(yè)化大國,各種產(chǎn)業(yè)造成的廢物也不可避免地存在。危險廢物的處理是一個重要的環(huán)保問題,難以僅靠政府和企業(yè)自身去解決。在危廢處理中,危廢處置合同委托問題是一個廣泛存在的難題。本文將從多個方面對這個問題進(jìn)行詳解,并探討解決辦法。
正文:
一、危廢處置合同委托問題
1.1 危廢處置合同委托的意義
危廢處置合同委托是指環(huán)境保護(hù)企業(yè)將危險廢物處置的服務(wù)外包給專業(yè)的第三方企業(yè)。這樣做的意義在于,可以有效地減少企業(yè)的成本、提高危廢處置的效率,保護(hù)環(huán)境的同時,也有利于實(shí)現(xiàn)資源的再利用。
1.2 危廢處置合同委托存在問題
然而,在實(shí)際的危廢處置中,危廢處置合同委托存在問題。一方面,一些危廢處置企業(yè)僅僅滿足于簽訂合同,卻不進(jìn)行實(shí)際的危廢處置服務(wù),甚至存在收取委托費(fèi)用卻不進(jìn)行處置的情況。同時,一些企業(yè)存在違法操作,開展非法危廢處置活動。這些問題帶來了起訴和調(diào)查風(fēng)險,并對環(huán)保形象產(chǎn)生不良影響,損害了環(huán)境保護(hù)企業(yè)的利益。
1.3 解決方案
危廢處置合同委托問題的解決需要多方面的配合。主要有以下幾點(diǎn):
1) 立法法規(guī)的落實(shí)。在法律上明確規(guī)定危廢處理的方式和全過程的監(jiān)管,提高違法行為的成本。
2) 創(chuàng)造健康的市場環(huán)境。增加政府監(jiān)管和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的合作,減少企業(yè)運(yùn)作的監(jiān)管空白和灰色地帶。
3) 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對危廢處置過程的監(jiān)管,對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲。
4) 企業(yè)資質(zhì)的審核。對危廢處置企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核,保證其能夠按規(guī)定進(jìn)行危廢處置服務(wù),建立健全的誠信體系。
二、危廢處置合同委托的模式
2.1 英國模式
英國危險廢物處理合同委托采用交易網(wǎng)站進(jìn)行中介服務(wù),買方和賣方都在網(wǎng)上進(jìn)行交易,中介機(jī)構(gòu)幫助賣方找到買家,并對交易進(jìn)行監(jiān)管。這種模式在英國已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用,在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署也被認(rèn)為是一種可行的危廢處置模式。
2.2 日本模式
日本采用的是第三方監(jiān)管的模式,即環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)委托第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險廢物處置的審查,對處置后的廢物進(jìn)行監(jiān)測,并反饋給環(huán)保機(jī)構(gòu)。這種模式在實(shí)踐中取得了好的效果,有效地減輕了企業(yè)的監(jiān)管負(fù)擔(dān)。
2.3 我國模式
目前我國采取的是政府主導(dǎo)的合同委托模式。政府公開招標(biāo),環(huán)保企業(yè)按照要求進(jìn)行競標(biāo),中標(biāo)后對危險廢物進(jìn)行處置。這種模式的缺點(diǎn)是政府的額外費(fèi)用較高,并且公開招標(biāo)可能存在一定的不公平性。
三、危廢處置合同委托中存在的風(fēng)險
3.1 合同風(fēng)險
在危廢處置中,由于合同簽訂的條款可能存在模糊不清的情況,導(dǎo)致一些企業(yè)利用合同漏洞進(jìn)行違法操作。
3.2 技術(shù)風(fēng)險
危廢處置需要專業(yè)的技術(shù)支持,一些危廢企業(yè)為了降低成本可能會使用低端技術(shù),導(dǎo)致危廢處置質(zhì)量不達(dá)標(biāo),從而對環(huán)境造成二次污染。
3.3 市場風(fēng)險
市場風(fēng)險主要體現(xiàn)在危廢處置企業(yè)市場競爭激烈,進(jìn)入門檻較低,危險廢物處置價錢波動大可能導(dǎo)致處置企業(yè)盈虧不斷。
3.4 環(huán)保監(jiān)管風(fēng)險
環(huán)保監(jiān)管風(fēng)險是指危險廢物處置企業(yè)假冒資質(zhì)、裝修環(huán)保檢查,對監(jiān)管機(jī)構(gòu)形成一定的壓力,從而逃避監(jiān)管。
四、巴洛仕集團(tuán)專業(yè)危廢減量化,危廢處置一站式服務(wù)
巴洛仕集團(tuán)是一家專門從事危廢減量化、危廢處置、固廢處理、廢液處理、污泥減量化、危廢資源化利用、?;诽幚淼钠髽I(yè),提供一站式服務(wù)。在危廢處理中,巴洛仕集團(tuán)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的要求,確保危廢處理過程環(huán)保安全。
同時,巴洛仕集團(tuán)具有完善的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和裝備,能夠真正做到危廢源頭疏導(dǎo),減量化處理,讓危廢處理過程變得更加環(huán)保安全、高效。
五、結(jié)論
綜上所述,危廢處置合同委托問題是一個十分嚴(yán)肅的環(huán)境保護(hù)問題,需要各方面的配合來進(jìn)行解決。巴洛仕集團(tuán)減量化、危廢處置、固廢處理、廢液處理、污泥減量化、危廢資源化利用、?;诽幚?,提供一站式服務(wù),對于危廢處理問題有著較好的解決方案。